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民营资本 民营资本是指除国有企业资本、外国企业资本之外的国内中小企业资本及民间闲置资本。民营资本主要集中在传统产业，从事产品价值链低端的低附加值产品的生产，普遍存在着企业规模小、技术水平低、研发能力弱、能源和资源消耗高等问题。 1简介 民营资本参与中国银行业已是大势所趋。自2002年到2005年，11家全国性股份制商业银行股权结构发生了重大变化，民营股本增加了65.54亿股，增长144.9%，民营股占比增长了1.24%，而同期国家股、国有控股企业法人股占比分别下降了0.76%、17.19%。民营资本已占民生银行总股本的55.04%。[1] 来源结构 中国民营资本投资高技术产业的资本来源结构单一，主要依靠过去的积累；行业选择偏好明显，主要集中在电子信息业；“产学研”结合不紧密，技术主要是独立研发。民营高技术企业普遍存在融资困难、规模偏小、研发能力不足、高素质人才缺乏等问题。多数民营高技术企业对外部环境不满意，入驻高新技术开发区的主要原因是为享受优惠政策。 资本萌芽 于1980年前后，政府归还给“资本家”们财产、利息等，使他们有了一定量的资本，政府鼓励他们发挥余热，重新做生意。从农村起步和滥觞的承包制度，其中有些责任人通过承包经营变成了“万元户”，少数又进一步发展为了私营企业主，那时的承包人是在巨大的经济风险甚至政治风险以及广泛的社会歧视中进行的 规模效应 资本天生要追逐利润,在过去，由于行业“限进”、税赋不公和法律保障等的诸多欠缺，庞大的民间资金或是沉睡在银行（最新的说法是：全国城乡居民储蓄存款总额已接近10万亿元），或是以热钱、游资等形态游走于股市、期市、邮市、地下钱庄、民间邀会等处，在经济运行中发出一阵阵不和谐的杂音，一定程度上加重了股票、房地产等领域的泡沫经济，同时也造成民间投资总体效率偏低，结构严重失衡，给我国经济生活带来相当负面影响。 发展 据统计，截止到2001年底中国民营资本已达到11.2万亿元，第一次超过10.9万亿的国有资本。到2004年，各类民营企业对国民经济的贡献率超过60%，吸纳就业人口超过一亿，投资比重超过了40%，实现了中国17%以上的对外出口，形成了民营、国有、外资“三分天下”的格局。 国内民营经济占全社会的投资比重已上升到44.6%，几乎占据了半壁江山；国内民间投资最近4年年均增幅都基本稳定在20%上下，2002年的增幅更几乎是2001年的2倍，全年投资总额达到了12182亿元。 总之，民营资本对中国科研成果的转化，增加高层次人才就业，提高我国产品出口的科技含量，已经做出了较大的贡献。但是，与传统民营经济总量相比，投资高技术的民营资本比重还很低，发展中存在的问题也不少，有关民营资本参与高技术产业的机制和赢利模式、促进民营高技术企业聚集等理论问题有待进一步研究。制定一套既能解决民营资本参与高技术产业的投资障碍，又能照顾到国家及其他利益相关者的政策，是摆在我国科技部门的一个紧迫任务。 分散性 分散性是民营资本的三大特性之一,对于国内国外的民间资本都是如此,不过不同的是,国外的民间资本起步较早,经过漫漫几百年的资本主义积累,通过兼并、并购等形式已经形成了较大的财团组织,集中度较高,而我国的民营资本首先起点较低,大都是具有浓厚的小农经济思想意识的小业主。[2] 2公用事业 早在2002年8月，该集团控股东航武汉航空公司18%股份的消息即在业界引起轰动，此次收购国内民用机场被媒体和观察家认为是中国非公经济进入限制领域的标志性事件，公司董事长王均瑶也表示：这表明中国民间资本进入国家垄断行业的坚冰已经打破，预示着民营企业将有更多的机会进入更广阔的投资领域。 2001年12月，国家计委颁布了《关于促进和引导民间投资的若干意见》，明确提出：鼓励和引导民间投资以独资、合作、联营、参股、特许经营等方式，参与供水、燃气、污水和垃圾处理、道路、桥梁等经营性的基础设施和公益事业项目建设。2002年12月27日，建设部发布《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，宣布全面开放我国市政公用行业投资建设、运营、作业市场。 2002年3月，民营企业上海福禧投资控股有限公司以32.07亿元受让上海路桥发展股份有限公司99.35%的股权，从而买断了原由后者运营的沪杭高速公路上海段30年的经营权，首开民营资本投资大型基础设施建设的先河。 3产业投资 行业选择 高技术产业涵盖产品研发和生产的全过程，民营资本投资高技术产业的动机不同，资本实力和技术水平各异，导致其投资高技术产业的时机也不尽相同。 民营资本投资高技术产业的时机以及选择的投资模式与民营资本投资高技术产业的动机和高技术产业的风险收益是紧密相连的。具体来说，如果民营资本出于提升传统产业、延伸产业链的动机投资高技术产业，并且具备自主研发能力和研发投入的实力，会选择在种子阶段投资，或通过