民营企业家政治参与的效度分析——基于政策网络视角的研究.pdfVIP

维普资讯 2007年 2月 学 术 交 流 Feb．，2007 总第 155期 第2期 AcademicExchange SerialNo．155 No．2 民营企业家政治参与的效度分析 基于政策网络视角的研究 王 春福 (浙江工商大学 公共管理学院，杭州310018) 【摘 要】民营企业家政治参与的效度，就是其在政治参与过程中对政府公共政策影响的有效 性程度。内容效度、方式效度和结构效度构成民营企业家政治参与效度的主要 内容。传统的对政 治参与问题的研究．存在着宏观的制度研究和微观的行为研究两条路径。政策网络分析作为中观 视角，开辟 了政治参与问题研究的新路径。从政策网络视角研究民营企业家政治参与的效度问 题，政策网络的集成程度是决定其效度的核心因素。网络学习机制是提升政策网络集成程度．进 而提高民营企业家政治参与效度的内在机制。网络学习是行为学习、价值学习和规范学习的统 一 。 网络学习是一个由顺应到认同、再到 内化的过程。随着网络学习的深化，民营企业家政治参 与的效度也不断提高。 [关键词]民营企业家；政治参与；效度 ；政策网络 [中图分类号]D60 [文献标志码]A [文章编号]1000—8284(2007)02—0035—04 对 民营企业家政治参与的效度 问题进行研究 ，还是一个新课题 。对 民营企业家政治参与 问题 的研 究现存着制度研究和行为研究两条路径 。从政策 网络视角研究 民营企业家政 治参与 的效度 问题 ，开辟 了一条新 的研究路径 。揭示在政策 网络状态下提升 民营企业家政治参与效度 的内在机制 ，对正确而有 效地发挥 民营企业家政治参与 的作用具有重要意义 。 一 、 民营企业家政治参与效度分析 的政策 网络视 角 效度也称为有效性 ，原指测量工具或手段能够准确测量 出所需测量事物 的程度 ，这里是从有效性 的 程度 的意义上来使用效度这一概念 的。因此 ，对 民营企业家政治参与 的效度进行分析 ，也就是分析其有 效性 的程度 。这个 问题必须从 民营企业家政治参与同所作用 的对象的关系 中来把握 。民营企业家政治 参与作用 的对象是 国家公共权力主体 的政治行为 。从政策 网络视角分析 民营企业家政治参 与 的效度 ， 其核心 问题是分析 民营企业家政 治参与对政府公共政策影 响 的程度 。任何政 治参与 的 目的都是要影 响 政府 的政治行为 。公共政策是政府通过手 中掌握 的公共权力 ，为实现特定的 目标而采取 的政治行为 ，是 政府用 以调整社会利益关系 的手段 。民营企业家 的政 治参与在 多大程度上影 响 了政府 的公共政策 ，这 是分析 民营企业家政 治参与效度 的依据 。 民营企业家政 治参与 的效度 问题 ，有着复杂 的 内在 结构 。通过剖析其 内在结构 ，可 以对 它有一个深 入 的了解 。对 民营企业家政 治参与 的效度从与其作用对 象 的关 系方 面 ，可 以划 分为 ：内容效度 、方式效 度 和结构 效度 。 民营企业家政 治参与 的主要 内容就是表达利益诉求 。内容效度就是在 民营企业家政 治参与过程 中 所表达 的利益诉求 ，在多大程度上影响 了公共政策 的内容 。对 内容效度 的分析 ，可 以从总体上把握 民营 企业家政治参与的有效性 。从参与的动机来看 ，可 以把 民营企业家 的政治参与分为私利性政治参与和 [收稿 日期 ]2006一ll—l6 [基金项 目]浙江省社会科学基金项 目“浙江省民营企业家政治参与的效度分析 ”阶段性成果(NO5ZF06) [作者简介]王春福 (1952一)，男 ，黑龙江肇州人 ，教授 ，从事政策科学理论与公共政策研究 。 · 35 ·