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中国寰球工程公司 神华新疆68万吨/年煤基新材料项目 关于安全专项监督检查报告的整改回复 根据公司领导的指示及《公司安全监督总站4月份安全督导专项抽查计划》的安排，公司安全监督总站刘忠建于2015年3月30日至4月3日对神华新疆煤基新材料项目聚丙烯装置、烯烃分离装置进行了安全督导检查。 本次检查采取现场检查、抽查资料、沟通交流、座谈及培训等方式进行，现场经理及项目部全体员工积极参与并配合检查工作，认真记录每一项检查内容的沟通交流情况。检查完毕后，项目领导高度重视，立即安排专人负责问题整改工作，并按照刘忠建提出的建议对本项目的相关工作进行完善，目前安全监督检查问题已全部整改完毕。 通过此次检查，项目部在安全责任意识及管理方面得到很大的提高，并将以此次检查为契机，进一步完善HSE体系和落实现场各项安全管控措施。加强特种设备的安全管理，修订并完善项目部相关特种设备的管理制度，组织人员学习特种设备安全法和公司相关规定，落实各业务口人员的职责。加强直线责任、有感领导、属地管理在现场全面实施，领导以身作则，起到良好的表率作用。继续开展好“四根治、两加强”活动，对现场高风险作业做好监控。加强风险管理工作，一方面对项目部专工进行培训，提高全体人员风险辨识能力，另一方面做好高风险的动态管理和重点监控，落实控制措施，降低和消除风险，使其在可控范围。加强作业管理，规范作业许可证的签发、作业交底、作业实施和关闭各环节，确保各项作业处于受控状态。 在后续的工作中，我们将继续按照公司的各项要求认真并扎实的开展好各项工作，落实直线责任、有感领导和属地管理原则，使得项目的安全管理工作得到进一步的提高和加强。 附：安全监督问题整改情况 神华新疆68万吨/年煤基新材料项目 2015年4月15日 序号 发现的问题 地点 问题照片 原因分析 整改措施 整改后照片 1 项目部结合项目实际状态，开展了2015年新的安全风险辩识工作；但尚未建立项目重大危害因素、重大环境影响因素及“五落实”的动态管理台账。 项目部 2 作业票审核存在：（1）、选择有JHA、方案等，但作业票没有附此文件，审核不严谨；（2）、该填的数据没有填入（3）、缺少关闭确认环节； 项目部 3 聚丙烯装置挤压造粒厂房塔吊设备标牌（图片A）与政府部门颁发的检验证书不符（图片B） 聚丙烯装置 图A设备出厂标识牌 图B 检验标示牌 部门部认真查找了管理上的不足，其原因是：对特种设备的检查不细致，对设备随机资料未认真核实，动态监管把关不严，检查不细致，未在日常工作中及时发现设备铭牌和政府出具的监督检验证书不一致。 检验标识牌已按照塔吊设备出厂标号对应更换，加强现场特种设备检查和管理工作。直线责任部门和HSE管理人员加强对特种设备的管理，做好日常检查。督促中石化五公司做好动态管理并及时将变动情况上报总包。相关人员进行了批评教育，计入人员绩效考核记录中。 图1设备出厂标识牌 图2：检验标识牌 4 挤压造粒厂房楼梯垃圾未清理，没有设置必要的防护栏杆和禁行和警示标牌 聚丙烯装置 施工组织不到位，未及时对正式楼梯安装临时护栏，导致工人冒险上下。现场文明施工管理缺失，通道上遗留施工垃圾未清理，并带来安全隐患。 组织人力对挤压造粒单元的施工垃圾及废料全部清理，楼梯间搭设临时硬围护作为人员上下通道。对作业班组进行了属地管理和文明施工再培训，并对现场所有临边洞口防护设施进行了一次全面排查，及时消除了安全隐患。今后加强对施工作业班组安全管理绩效的考核，避免类似情况重复发生。 图1：楼梯间垃圾已全部清理 图2：搭设临时硬围护，作为临时通道通行 5 挤压造粒厂房二楼洞口防护栏杆不符合标准，缺少安全警示牌。 聚丙烯装置 现场管理要求不严格，标准低，导致搭设的临边防护不符合要求，并且未悬挂安全警示标志。 二楼电梯井洞口按标准重新搭设临边围护，双护栏悬挂警示标识。并对现场所有临边洞口防护进行了一次全面检查，及时消除了安全隐患。 6 安全通道没有按要求搭设防护棚，缺少相应的安全警示标志牌 聚丙烯装置 施工管理人员和安全管理人员对马道存在的风险认识不足。现场管理要求不严格，搭设的马道通道不符合要求，不能起到防砸的作用。 已按要求对安全通道出、入口搭设防护棚并增设危险区域安全警示牌。并对现场进行了全面检查，在不达标处，张挂上了警示标志。 7 六建公司管道预制厂房内正在使用的5吨桁车2014年11月25安全检查时查出未经政府特种设备管理部门检验，属违法使用，11月28日六建回复已切断电源，配电箱贴封条停止使用（图片A）。但在这次对该项问题进行关闭验收检查时，发现该桁车仍在没取得政府部门检验合格的情况下继续违法使用（图片B）。 六建预制场 （照片A）14年11月25日承诺切断电源停止使用 2015