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中外电力发展比较及启示 2009-12-03　　中国报告咨询网 ??????? 中外电力用电水平、结构与电价比较 　　与世界发达国家相比，我国2007年的人均用电量水平相当于美国20世纪50年代中期、英国20世纪50年代末期、日本20世纪60年代末期和韩国20世纪90年代初期的水平。2006年美国、日本、韩国、英国的人均用电量分别为13515、8220、8063、6192千瓦时，分别是我国2007年人均用电量的5.5倍、3.3倍、3.3倍、2.5倍。 　　据国际能源署历年统计，2006年美国人均用电量为13515千瓦时，人均生活用电量为4508千瓦时，人均发电装机容量3.28千瓦；其工业用电占29.5%，商业用电占29.2%，居民生活用电占33%。作为发达国家，美国用电结构变化不大。 　　1973年-2006年是日本经历了工业化进程的后期、完成工业化进程及步人发达国家的时期。2006年日本人均用电量8220千瓦时，是1973年的2.11倍；人均生活用电量为2188千瓦时，是1973年的3倍；人均发电装机容量是2.18千瓦；其工业用电占35.5%，商业用电占36.3%，居民生活用电占28.1%。在这期间，工业用电比重明显回落，而商业和居民用电比重不断上升，这也是工业化进程中对电力需求的特点。 　　2006年德国人均用电量7175千瓦时，人均生活用电量1718千瓦时，人均发电装机容量1.6千瓦，其工业用电占48.4%，商业用电占24%，居民生活用电26.1%。 从用电结构来看，在工业化发展时期，工业的快速发展，使得工业用电量大幅增加，工业用电比重不断上升；当工业化完成以后，工业发展增速降低，第三产业发展加快，从而使工业(第二产业)用电比重不断下降，第三产业、生活用电比重会不断上升。据统计：发达国家在工业化完成时，其人均用电量约4500-5000千瓦时，第二产业用电比重低于65%，第三产业用电比重高于18%，生活用电比重为20%左右，人均生活用电量为900千瓦时左右，人均发电装机1千瓦左右。作为发展中国家，我国目前处于工业化进程中。我国人均用电水平还很低：2008年人均用电量2589千瓦时，人均占用发电装机容量仅为0.6千瓦；我国第二产业用电比重为76.49%，第三产业为9.78%，生活用电比重为11%。由此可见，我国人均用电水平远低于发达国家，与完成其工业化进程国家的人均用电指标相比，我国经济发展总体上处于工业化进程的中期。 从电价水平看，我国电价总水平依然偏低(见图2)。据不完全统计，与国际上一些国家相比，2007年，我国平均销售电价折合美元为每千瓦时0.071美元，巴西为每千瓦时0.13美元，美国为每千瓦时0.089美元，韩国为每千瓦时0.08美元。我国工业电价接近世界中等水平。2007年，我国平均工业电价折合美元为每千瓦时0.074美元，美国、日本、巴西、俄罗斯等39个国家和地区平均为每千瓦时0.105美元，我国平均工业电价仅为上述国家和地区平均值的70%，处于倒数第十位。我国居民电价远低于世界平均水平。2007年，我国居民电价折合美元为每千瓦时0.064美元，美国、日本、巴西、俄罗斯等39个国家和地区平均为每千瓦时0.155美元，我国居民电价仅为上述国家和地区平均值的70%，处于倒数第三位，销售电价尤其是居民电价偏低，与工业电价形成了倒挂现象，价格信号扭曲，既不公平，对整个电力工业运行也不经济，不利于引导用户合理用电、节约资源；上网电价高于世界平均水平。2007年，我国上网电价折合美元为每千瓦时0.049美元，美国、澳大利亚、挪威、新西兰、丹麦、印度等国家的平均上网电价为0.041元，我国上网电价为上述国家平均值的120%(见图2)，输配电价偏低。2007年，我国输配电价(含线损)折合美元为每千瓦时0.022美元，占销售电价比例为31%，低于美国(44%)、英国(49%)、法国(38%)、巴西(57%)的水平，与韩国(27%)相当。 　　中美两国发电情况比较 　　中美两国是世界上电力工业规模最大的两个国家，也是发电装机和发电量最多的两个国家，对两国电力工业的规模、发展水平、技术经济指标等情况进行比较分析，对于了解我国电力工业发展状况、制定电力发展政策具有重要意义(以下比较采用美国2006年数据，中国2008年数据。)。 　　中美两国发电装机容量比较 　　中国装机总容量已接近美国，但人均装机容量约为美国的五分之一。中国2008年的发电装机容量7.93亿千瓦，美国2006年为9.8622亿千瓦，中国是美国的80.38%。人均装机容量中国为0.60千瓦／人，美国为3.28千瓦／人，中国是美国的18.3%。但从发展速度上看，2008年中国装机容量增长了10.37%，2006年美国只增长了0.84%。中美两国的风电都是各类装机中增