HSE管理体系建立和运行介绍.ppt

安 全 工 程 研 究 院 HSE管理体系建立和运行介绍  目 录 第一篇 安全管理体系导则 第二篇 建立和有效实施HSE管理体系 1、安全承诺、方针目标和责任 2、组织机构、职责和资源 3、风险评价和隐患治理 4、法律法规符合性管理 5、承包商和供应商管理 6、设施的设计与建设 7、运行控制 8、变更管理 9、客户、社区和相关方 10、应急管理 11、事故处理和预防 12、检查、评估和改进 计划 检查 实施 改进 第一篇 安全管理体系标准框架 持续改进 安全承诺、方针目标和责任 策划 风险评价和隐患治理 法律法规 实施和执行 组织机构、职责和资源 承包商和供应商管理 设施的设计与建设 运行控制 变更管理 客户、社区和相关方 应急管理 检查 纠正措施 检查 法律法规评审 事故处理和预防 评估和改进 管理体系运行模式 《石油化工企业安全管理体系实施导则》 （一） 前言 （二）引言 （三）范围 （四）术语和定义 （五）规范性引用文件 （六）十二个体系要素 （七）附录：应用范例 1.安全承诺、方针目标和责任 企业在安全管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，企业领导者通过提供资源，通过考核和审核，不断改善企业的安全业绩。 安全承诺 方针目标 责任 机构和职责 人员、培训和行为（能力确认、培训要求、培训计划、培训记录和档案、 财力和物力（资金、物力） 安全会议 文件管理（文件控制的要求、控制的范围） 2.组织机构职责和资源 3.风险评价和隐患治理 企业应有组织地进行危害识别和风险评价。识别与业务活动有关的危害和影响,并对它们进行评价分析,确定其危害程度和影响范围，采取风险削减措施，把控制风险在尽可能低的程 度。ALARP原则（最低、合理、可执行） 风险评价（危害识别的范围和方法、风险评价准则、风险评价实施、风险评价结果) 风险控制（建立风险控制目标和措施、确定和评价风险控制措施、风险控制措施的实施） 隐患治理（范围、评估、治理、验收） 4.法律法规符合性管理 法律法规和其他法定要求是企业安全管理中的重要一环，企业应及时识别、获取适用的法律法规和其他法定要求，并予以评审，确保企业满足法律法规要求。 识别和获取 评审 承包商和供应商及相关方对企业的安全业绩十分重要，应评估他们的安全表现，对承包商进行安全监督和业绩考评，从而降低和控制承包过程中产生的风险。对供应商的产品和售后服务应进行验证，确保其符合企业的安全管理规定。 资格预审 选择承包商 开工前准备 作业过程监督 作业协调和交流 安全表现评价 5.承包商和供应商管理 6.设施的设计和建设 新建、改建、扩建装置（设施）时，应按照“三同时”即劳动安全卫生和环境保护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的原则，确保装置（设施）在运行寿命期间保持良好的运行状态。 确定标准和资质要求 阶段风险评估 开车审查 实际偏差 7.运行控制 企业应建立生产运行、设备管理、职业卫生、环境保护等方面的管理程序,从生产组织、工艺安全、设备完整性和作业安全等方面实施系统化管理，确保方针目标的实现。 生产组织 工艺安全 设备完整性 安全作业管理（用火、进入受限空间、破土、高处、临时用电、起重吊装、放射、进入防爆区域等） 职业健康管理（监测、危害告知、体检、设施、个体防护和卫生） 环境保护（环境监测、废物处理、节约资源和能源） 保卫 变更管理是指对人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制，确保变更带来的危害得到充分识别，风险得到有效控制。企业应建立变更管理程序，以确定变更的类型、等级、实施步骤等，确保人身、财产安全，不破坏环境，不损害企业的声誉。 变更的类型（工艺技术、设备设施、管理） 变更的申请和审批 变更的实施和验收 变更资料管理 8.变更管理 9.客户、社区和相关方 企业应建立并保持适当程序，就客户、社区和利益相关方的沟通和交流的内容和渠道予以明确。 产品安全和危害告知 社区交流 利益相关方交流 10.应急管理 应急管理是指对生产、储运和服务进行全面、系统、细致地分析和调查研究，识别可能发生的突发事件和紧急情况，制定可靠的防范措施和应急预案。 应急组织和职责 应急预案 应急预案演练、评估和修订 急救 企业应建立事故报告、调查和处理管理程序，所制定的管理程序应保证能及时地调查、确认事故（未遂事件）发生的根本原因。根据事故的原因，制定出相应的纠正和预防措施，防止类似事故再次发生。 企业应倡导预防为主的管理理念，加强未遂事故（事件）的管理，降低事故发生概率。 事故的分类分级 事故报告与应急处理 事故调查和处理