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日本国驻重庆总领事馆 “利民工程无偿援助” 项目申请书填写指南 2011年度受理申请时间暂定为2011年2月1日—3月10日 “利民工程”项目简介 “利民工程无偿援助”是日本政府对华经济援助的一种形式，是针对那些使当地基层社会直接受益的小规模项目进行的无偿资金援助。 其特点是： 规模较小——每个项目的最高限额为1000万日元。（约合70万元人民币：2010）*人民币的金额会因汇率的浮动而变动。 申请手续不烦琐——可以直接向本馆申请。 无偿援助——不需要还款。 利民——能够迅速满足贫困地区人民的需求。 注意事项 项目获得日本外务省批准之后，不能变更该项目的任何内容。申请单位必须按照所提交的估价单上写明的单价、数量采购器材或进行建设工程。 今年项目申报截止日期为3月10日，如果申请书应附的资料不齐全，将会对项目审核产生严重影响，请准备得尽量完善。请看本填写指南最后一页申请书应附资料便览。 我馆将对所有收到的申请项目进行筛选并可能要求部分项目提交补充材料。请收到我馆联系后尽快准备。 申请资料邮寄地址 邮编:400010 重庆市渝中区邹容路68号 大都会商厦37楼 日本国驻重庆总领事馆 利民工程电话：传真：项目申请书填写指南 第1页 项目名称 项目名称应该能够反映“项目实施地点”、“项目受益团体”及“项目内容”，一般由“省份”+“县市”+“受益团体”+“项目活动”+“项目”组成。（例）山东省招远市蚕庄完小教学楼建设项目 项目受益者（项目主要目的） 项目受益者是指通过本项目直接受益的人群。在此请填写各类受益人群的名称、人数，并说明受益情况。 第2页 一、申请（受赠）单位联络信息 能够成为“申请单位”的单位有：地方政府(县级以上的更佳)、在中国注册的NGO、医疗机构、教育机构等。“申请单位”应具备能够监督和管理项目的能力，并且要对项目的顺利完成负起责任。 ＊ 办公电话和传真号码，请注明区号。若有变动，需及时通知本馆。办公电话和手机号码必须填写申请单位平时使用的电话（不要写家里电话）。 ＊ 项目联系人必须熟悉该项目。此人不一定是申请单位的最高领导，应该是项目的实际负责人、操作人。 二、项目推荐单位联络信息 如果该项目有省级或县级以上的推荐单位（比如：外办、商务厅、对外经济贸易委员会、扶贫基金会等），请填空该单位的相关信息，并附上该单位的“项目推荐函” 。 第3页至第6页 三、申请单位及受益单位信息 请从ABCD四种机构类型中分别选择一种，填写相应的表格。例如，如果申请单位为“非政府机构”，需填写表格B-“非政府机构”。 第7页 四、项目实施县信息 ＊ 请在此填写项目实施县（县级市、区）的面积，人口等信息。 ＊ 地理状况是指当地的地形、土壤状况及其对经济发展造成的不利影响。气候状况主要是指当地的日照和降水情况，尤其是近年来当地地震、干旱、洪水等自然灾害的发生状况。环境状况主要指与贫困相关的环境方面的信息。 申请书第8页 五、项目的基本内容 1．项目总预算：项目所需的全部资金，以人民币计算。 ＊ 申请金额是申请“利民工程”无偿援助的金额，以人民币计算。申请资金限额为1,000万日元(约合70万人民币：2010年)。但人民币的金额会因汇率的浮动而变动。 ＊ 地方配套（资金）是由地方政府、企事业单位以及社会团体等投入的资金、物资、劳务的总价值，以人民币计算。（项目若需配套资金，需附上出资单位的承诺书，以此保证配套资金及时足额到位。） 2．审计机构名称：“利民工程”项目完成后需通过独立会计法人的审计机构进行审计（仅针对援助资金负担的部分实施），并由审计机构提交审计报告。审计报告中应包括援助资金负担部分的全部财务记录。 3．项目预算明细表：“内容”应填写该项支出的内容；“金额”应填写该项支出的金额，并应从“援助金额”和“地方配套”里只选择一个做出标记。“外部审计”指的是项目完成后进行的会计审计工作。项目结束后必须实施。原则上由外部审计单位（会计师事务所等）来进行，审计局、建设局和水利局等政府有关部门均不能成为审计单位。另外根据日中两国政府间的协议，无偿援助适用增值税、关税等流通税的免税措施，请不要将税金部分包含在援助金额内（可以包含在地方配套内）。 （注1）对于项目费用，请提交三家不同单位的报价单。三家单位报价代替招标实施，事后不需要进行招标。 （注2）不得以义务劳动的名义让当地居民无偿投劳。如需当地居民提供劳务时，应利用援助资金或配套资金支付适当的工资。 申请书第9页 4．申请项目的理由、项目的活动内容及目标：需详细地叙述目前面临的主要问题或困难、地方政府财政状况、项目的活动内容、项目的重要性和紧迫性、项目的可行性。在客观分析的基础上，具体地描述项目的预期效果。如果能用具体的数据来衡量该项目的效果，则尽量使用数据说明。 5．项目完