西部资源富集区新农村建设的战略转型.pdfVIP

维普资讯 埽向趣 2OO8年第5期 西 部 资 源 富 集 区 新 农 村 建 设 的 战 略 转 型 任保平 (西北大学 经济管理学院 ，西安 710069) 摘 要：西部社会主义新农村建设要做好一系列战略转型。在结构转型方面，要实现以产业技术基础、产业结构、产业组 织为内容的西部资源富集区产业转型。在社会结构方面，要通过城镇化、工业化推动实现农村社会结构和社会运行方式的转 型。要通过改变各种歧视性政策及尊重农民自主权和提高西部资源富集区农村劳动力的综合素质，解决以西部资源富集区 农民国民待遇为内容的农民身份的转型。 关键词： 工业反哺农业；新农村建设；战略转型 中图分类号：f320．3 文献标识码：A 文章编号：1004—972X(2008)05—0077—04 一 、西部资源富集区社会主义新农村建设中的产业转型 各个主体形成互补互动、共生共利的有机产业链网，如在石 1．西部资源富集区社会主义新农村建设要进行产业基 油天然气、有色金属 、煤产业等行业中构建工业生态体系，建 础转型。西部资源富集区新农村建设的目标在于提高农业 立 “线”上的中循环，逐步向各行业间的循环过渡。 的市场竞争能力和农民的收入 ，而市场竞争能力和农民的收 第三，促进西部资源富集区传统的劳动密集型或土地密 入提高的前提和基础在于产业的转型，在产业转型中首先要 集型农业生产转变为资本密集型或知识密集型生产。实行 进行产业技术基础的转型，即改造现有的工业体系，建立西 以人力资本和技术创新为导向的建设社会主义新农村的发 部资源开发工业生态系统。 展战略，在农业生产经营中，将传统的劳动密集型或土地密 第一 ，构建西部资源富集区的新型工业体系。构建生态 集型农业生产转变成资本密集型或知识密集型生产，既要发 工业体系是西部资源开发领域发展循环经济的重点和主要 挥传统耕作技术的优势，又要用现代科学技术改造和武装农 实践形式。在西部资源开发层面发展循环经济，需要在多个 业产业 ，增加农业产业的技术含量 ，改善农产品品质，提高农 产业或企业间进行工业生态的链接 ，使各类产业或企业之间 业劳动生产率和土地产出率。 具有原材料关联和产业关联，使各产业间形成物质流、信息 第四，为西部资源富集区农业提供科技创新支持。要加 流和能量流的依赖关系和传递关系，或者通过一定环节补 大人力资本投资和新技术引入，实行生物技术创新 ，组织开 充，能够在各产业间建立起多通道的产业链接，形成互动关 展重大技术攻关，研究推广突破性的品种和高产高效栽培模 系。要以生态学的规律和生态系统的物质循环运动形式来 式，提高农业生产的科技含量。深入做好农业科技入户工 指导资源开发的经济活动 ，提高资源的利用率，解决传统工 作，通过积极宣传、咨询服务、责任帮扶、挂钩指导等方式，推 业产生的废物滞留问题，以更小的代价、更高的效率，实现 广符合当地实际的适用新技术。通过技术指导，稳定农村基 资源开发工业生产的生态化 ，实现经济、社会、环境效益的 层技术推广队伍，使农民边干边学，掌握专业技术，为各地农 共赢。 业经济发展奠定技术基础。 第二，确立体现西部资源富集区特点的循环经济产业模 第五，大力推进西部资源富集区农业机械化。农业机械 式。根据西部资源条件、区域特点和开发现状 ，应主要采用 化是农业现代化的重要标志，相对于其他国家，我国农业的 “点、线”结合的循环经济形式。即以企业为单元 ，实现企