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市容环卫城管执法系统2007年工作会议的总结讲话
文章标题:市容环卫城管执法系统2007年工作会议的总结讲话
2007年1月30日
同志们:
2006年的工作已经结束,2007年的序幕已经拉开。面对新形势、新任务,我们召开全系统工作会议,目的是围绕今年的工作形势和任务组织讨论、听取意见,进一步明确工作方向、思路和措施,更好地推进新一年的工作。[找文章到118(
)一
站在手,写作无忧!]今天,参加会议的主要有市局机关各处室和直属单位主要负责人,区县市容环卫管理部门和城管大队党政主要负责人,还邀请了市环境集团党政负责人、市容环卫行业协会主要负责人和三家区环卫作业企业主要负责人,希望大家畅所欲言,集思广益,为市容环卫、城管执法工作出谋划策。去年11月10日下午,杨雄副市长、洪浩副秘书长到我局开展城管执法专题调研,对城管执法的体制、机制、法制、经费和公安保障等提出了明确的要求;1月13日下午,杨雄副市长、沈骏副秘书长、洪浩副秘书长再次率队到我局进行工作调研,听取了工作汇报,并对下一步工作提出了明确的要求。下面,我结合市领导提出的要求,先作个发言,讲三个问题,一是对06年工作的简要回顾;二是对市容环卫、城管执法不和谐因素进行分析;三是对思想方法和工作方法谈正确处理好四方面的关系。
一、对06年工作的简要回顾
06年是“十一五规划”开局的一年,很多工作带有起步性、引导性,对今后几年的工作都具有重要的影响。应该说,在市、区两级的共同努力下,今年我们的各项任务总体上完成的是比较好的。无论是市容环卫还是城管执法工作,都有一定的新气象,有新的进步和发展。具体的说,06年工作有这样几个特点:
1、政府公共管理职能得到加强。在转变政府职能,解决政府管理“缺位、越位”方面,今年市区两级管理部门都有新的转变。更加注重宏观管理,随着事权下发和市场化改革的不断推进,不少处室和区局、大队,开始注重把更多的精力放到加强法制、规划工作上来,放到开展政策研究、制定标准、规范上来了。06年是规划、标准、导则出台最多的一年。这是一个可喜的变化。更加注重综合协调,各级管理部门的综合管理和综合协调的能力有长足的进步,市区两级市容环境综合建设和管理联席会议运作良好,市容环卫部门的牵头作用不断突显。更加注重统筹兼顾。城乡环境建设并举,“锦上添花”和“雪中送炭”兼顾,在“三区”建设和“村容整洁村”建设等方面都取得了明显成绩。
2、行业综合保障能力明显提升。整个行业的市容环境公共产品和公共服务供给能力进一步增强,重大活动市容环境保障能力明显提升。上半年出色完成了迎“上合组织峰会”市容环境保障任务就是一个证明。“1X”市容景观建设体系得到加强,市容面貌进一步改善;固废处理系统不断完善,基础设施建设取得新进展;城市保洁水平稳步提高,中小道路更加整洁。
3、难题顽症化解有所突破。在体制机制上,突破了一些瓶颈。特别是城管执法方面,实现了综合执法体制的“全覆盖”,城管执法联席制度也得到了恢复。更重要的是,11月10日杨市长专门听取了城管执法工作的汇报,作出了6个方面的重要指示,市局正在努力推进杨市长各项要求的落实。杨市长的重要讲话,是对我们的巨大鼓舞,也为解决我们目前面临的很多困难和矛盾打下了一个很好的基础。在顽症治理上,突出“精细化”管理,加强源头控制,“三大顽症”进一步得到遏制,各区在乱设摊、作业扰民、渣土车辆、乱发小广告等顽症治理上形成了不少好的办法,取得了明显的实效。
4、“跨前一步,为民服务”取得实效。全系统始终坚持“跨前一步,为民服务”,十大便民利民措施落实有效,有力改善了群众身边的居住环境。聚焦市民最关心的环境问题,加强市民投诉处理工作,确保解决问题的质量和效率,切实为民排忧解难,群众满意度不断上升。
5、行业建设水平不断提高。以加强农民工管理为突破,以城管执法队伍建设为重点,队伍整体素质有所提高,行业队伍形象得到改善,政风行风建设取得了新的进步。
这些是从整体上来看。具体到各个区,06年工作成绩还是不平衡的:从综合考评的情况来看,06年的排名变化是比较大的。有些区进步非常快,可以说是“一跃而起”,成为了06年的黑马,比如长宁区,进步很大。但也有个别区,从老先进的位置上滑了下来,而且滑坡的很厉害。
各区综合考评的排名发生变化是好事情。这说明了一个很简单的道理:我们干工作,就是如“逆水行舟,不进则退”。只要认真踏实地做工作,苦干加巧干,我们就一定能取得成绩。相反,就算以前工作有一点成绩,但是如果“松一口气”,就必然要退步。希望每个区都要对市局06年综合考评情况认真地分析,进步的要总结经验,形成长效;退步的要分析原因,迎头赶上,以便有针对性做好今年的工作。我们也希望,每年的考评中,都能出“黑马”,形成各区县你追我赶,相互促进
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