复件 育明考研：2011年北大行政管理考研状元笔记.pdfVIP

七月一日之前推出全国58 所院校行政管理视频和资料，优惠 价为1680 元-2500 元。越早越优惠。。。还赠送最后三套押题卷 和公共课阅卷老师一对一的点评指导。 育明教育包揽2008-2013 年北京大学行政管理考研状元！2008 年第一名郭同学 398 分，2009 年第一名冯同学418 分，2010 年第一名葛同学398 分，2011 年第 一名周同学384 分，2012 年第一名王同学402 分，2013 年第一名郭同学402 分。 第八讲 世贸组织（WTO）与中国行政法的改革 经历晚清以来200 年中西的冲突和融合，中国终于在2001 年 11 月介入了WTO，从此溶入了一种“非歧 视的、自由的、可预见的、更具竞争性的”多边贸易体制。表面上看，中国是与世界经济接轨，但事实上， 加入WTO，从事世界贸易始终是一个政治问题，加入WTO 对中国影响最大的是政治、政治体制、文化，甚至 对中国人的生存方式都有很大的影响，所以不仅仅是经济上的问题。 现在我们必须接受世界经济一体化的外来规则。说到底，世界经济一体化很大程度上就是西化。十六 世纪以来，欧洲从中世纪社会慢慢地转向近现代的政治与经济；近现代的概念主要是以欧洲为中心的，他 们的延伸就是北美洲，我们现在的民主，法制，法院，议会，政党以及我们做生意的规则基本上都是从欧 育明教育官网 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 洲来的。 以前的行政法主要是讲的国内行政法，现在加入WTO 以后，行政法只限于国内行政法远远不够，WTO 规 则在国际上认为是国际行政法典，主要是规范政府行为的，中国政府谈判了十六年，最后终于加入了。97 年以后，我们重点谈的 12 个大问题就是直接针对中国政府的管理体制，中国政府的程序，中国政府的救济， 是一些彻头彻尾的行政法问题。 根据《中国加入世界贸易组织的协定书》和《世界贸易组织中国工作组报告》及 WTO 协议，我现在讲 四大问题：第一个问题，WTO 的法律框架与原则，WTO 的规则很多，有几部大法，二十几部协议，我们的法 律、政策不能跟这几个原则相冲突。这是大的框架，大的原则。第二个问题，中国政府对 WTO 基本规则的 承诺。第三个问题，WTO 推动了中国政治的民主化，法制化，有利于推动国际人权公约在国内的实施。第四 个问题，行政法的下一步行动方案。 一、WTO 的法律框架与基本原则 WTO 的前身是1947 年的关贸总协定，英文缩写GATT，主要以欧洲为中心，要求这些发达的工业国家通 过相互的减让关税，打破关贸的壁垒，促进工业产品的自由化。 为什么关贸总协定要改为世贸组织呢？因为WTO 弥补了GATT 的三个缺陷：①GATT 只限于货物贸易，但 不包括农产品、纺织品与服装，范围太小。WTO 有了很大的变化，它把全世界所有能卖的东西都纳入到里面 了。一是货物，看得见的东西，包括农产品等，二是服务业，三是知识产权，四是投资领域。“WTO 使全世 界的有产者都联合起来了，分享世界大市场”。②GATT 不是一个国际性组织，只不过是一个协定，不具有国 际法的主体地位。在经济方面，现在的 WTO 跟世界银行和国际货币基金会并称为世界三大经济支柱，世贸 组织有独立的法人地位。③WTO 是带“牙齿”的机构，有直接强制力，有关贸易的纠纷可以不穷尽国内司法 途径而直接提交WTO 争端解决机构。 （一）WTO 的法律框架 1. 世贸组织的大宪法：《关于建立世贸组织的总协定》，总共有 16 条，这个大法规定了世贸组织的性质、 地位、职权等基本问题WTO 的目标是通过关税减让，公平贸易，建立全世界自由大市场。WTO 下面设有几个 组织，最高是部长会议，由每个国家和独立关税区的一个官员出来参加，有 140 多人；在部长会议下，设 有一个总理事会，总理事会有秘书处，秘书处设总干事。总理事会下面设有专业的理事会：货物贸易理事 会，服务贸易理事会，知识产权理事会，投资贸易理事会。部长会议下面设有争端解决机构，有专家小组 和上诉机构，设贸易政策审议会。本协定第 16 条规定：成员国和独立关税区有义务保证自身的法律、政策 和行政程序与本协议及本协议所附的协议，所规定的义务相一致；不得对本协议的任何规定提出保留。 育明教育官网 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 2. 六部基本法 ①《1994