中国灌溉管理与用水户参与灌溉管理20081131015456328.pdfVIP

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2017-09-03 发布于湖北
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中国灌溉管理与用水户参与灌溉管理20081131015456328.pdf

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中国农村水利水电· 年第期 OO # ! 中国灌溉管理与用水户参与灌溉管理李代鑫（水利部农村水利司北京市 !#$ ）摘要我国灌溉管理在行政上由各级政府的水行政主管部门负责，大多数大中型灌区是实行专业管理机构与农民集体管理相结合。!%’ 年以来，随着经济体制改革逐步深入，为了发展民主管理，激发农民参与管理，中国探索了灌溉管理体制改革并试验了四种管理模式，如用水者协会，承包责任制，租赁和股份合作制。详细介绍了参与管理的实践和经验。目前，试点工作已涉及到 ’ 多个灌区并建立了 ! 多个用水者协会。作者提出灌溉管理机制转换的指导思想是：结合中国国情，吸收借鉴国际先进经验，创造有中国特色的用水户参与灌溉管理。最后讨论了参与管理的有关问题及其发展前景。关键词灌区灌溉管理用水户用水户协会 !#$%’ ())#*%+#,$ -%$%*./.$+ %$0 1%)+#2#3%+,)4 -%$%*./.$+ 5# 6%#7#$ （，，，） ()*+,-.)/- 01 23,+4 5+-), 2)603,7)6 89/96-,: 01 5+-), ,)603,7)6 ; 2 =9/+ ?)9@9/A !#$ ： 89’+)%2+ B,,9A+-90/ .+/+A).)/- 9/ =9/+ 96 -+C)/ 7+,A) 01 D: -) A0E),/.)/- +F.9/96-,+-9E) +A)/79)6 +- F911),)/- 4)E)46 806- 01 -) 4+,A) +/F .)F9G ， 3.G69H)F 9,,9A+-90/ F96-,97-6 96 @09/-4: .+/+A)F D: -) *,01)6690/+4 +A)/79)6 +/F -) 1+,.), 7044)7-9E)6 I9/7) !%’ J9- -) F))*)/9/A 01 )70/0.97 ,)10,.， =9/+ 96 )K*40,)F 9/-0 -) 9,,9A+-90/ .+/+A).)/- 6:6-). ,)10,. +/F )K*),9.)/-+-90/6 0/ .+/+A).)/- .0F)46 9/ 0,F), -0 F)E)40* -) F).07,+-G ，（）， 97 .+/+A).)/- +/F 9/9-9+-) 1+,.), *+,-979*+-0,: .+/+A).)/- L03, .0F)46 +,) 3/F), -)6-9/A 637 +6 5+-), M6), N66079+-90/ 5MN .+/+A).)/- ,)6*0/69D949-: 6:6-).，，， 4)+69/A 6:6-). +/F 700*),+-9E) 6+,) 04F9/A 6:6-). B/ -96 *+*), -) *,+7-97)6 +/F )K*),9)/7)6 01 *+,-979*+-0,: 9,,9A+-90/