地震高发地区农村抗震能力建设与震后重建+2008103041045915.pdfVIP

维普资讯 第 5期 工 程 抗 震 与 加 固 改 造 NO．5 2004年 lO月 EarthquakeResistantEngineeringandRetrofitting 0ct．2OO4 [文章编号】 1002．8412(2004)05．0001．05 地震高发地区农村抗震能力建设与震后重建 吴慧娟 ，曲 琦 ，葛学礼 ，马东辉 (1．建设部工程质量安全监督与行业发展司；2．中国建筑科学研究院工程抗震研究所 ；3．北京工业大学抗震减灾研究所) [中图分类号】 TU201；TU241．4 [文献标识码 】 C 为了做好 “全国村镇建设工作会议”的前期准备工作，根据部领导的指示精神，最近我们专题对2003年2 月24日新疆巴楚 6．8级地震 、2003年 7月 21日云南大姚6．2级地震震后重建工作以及新疆 、云南 、甘肃、内 蒙古 、河北 、江苏等省区的村镇抗震工作进行了书面调研 ，并于 6月 10日至 13日组织 了由中国建筑科学研 究院工程抗震研究所 、北京工业大学抗震减灾研究所有关专家参加的调研小组 ，赴河北省张北县大河乡乱石 山村 、单晶乡小水泉村 、海流图乡(1998年 1月 10日发生6．2级地震 、1999年 3月 l1日发生5．6级余震)、内 蒙古 自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗高 日罕牧场和东乌珠穆沁旗牧民散居点(2004年3月 24日发生5．9级 地震)进行调研。本文阐述了我国农村抗震能力的基本情况 、存在的主要问题和基本对策与建议。 一 、 我国农村抗震能力基本情况 (一)我国农村地区地震灾害影响严重 l、我国受地震影响地区面积广 ，地震高发地区发震频度高。 我国是世界上遭受地震灾害最严重的国家之一 ，大陆6～9度地震区占国土面积的80％。我国地震高 发地区具有发震频度高的特点。自唐山地震至2003年的25年中，我国大陆发生5．0级以上成灾地震59次， 其中西南地区21次，西北地区30次 ，华北地区6次 ，华东地区2次。西南和西北两地区发震的震级大 、频度 高 ，如云南发生 6级以上强烈地震 l2次 ，几乎平均每2年一次 ；新疆发生 6级 以上强烈地震 l0次 ，平均每 2．5年一次。 2、近年来 ，我国致灾地震多发生在中西部农村地区，农村地区地震灾害损失严重。 唐山地震后20多年，绝大多数致灾地震发生在广大农村和乡镇地区，且主要发生在中西部经济不发达 地区。仅仅2003年全年我国大陆发生成灾地震21次 ，这些地震的震 中均发生在村镇地区，共造成约298万 人受灾 ，受灾面积约78143km ；死亡 319人 ，重伤2332人，轻伤4815人；造成房屋倒塌328．50万m ，严重破坏 483．69万 m。，中等破坏 1006．42万 m。，轻微破坏 1909．50万 m ；地震灾害总直接经济损失46．6亿元。 1998年和 1999年河北省张北地区两次地震，农村受灾26．8万人 ，倒塌房屋 l0万余间，破坏 37万间，经 济损失达23亿元。2003年新疆巴楚一伽师地震造成死亡 268人 、受伤 4000人 、重伤 2058人 、牲畜死亡 6．6 万头 、房屋倒塌7．8万间的严重损失 ，经济损失达 13．9亿元。 3、农村地区造成致灾地震的强度低，往往6～7度地震影响就会造成相当数量的房屋严重破坏或倒塌 ， 损失严重。 例如四川I盐源5．0级 、甘肃岷县5．2级 、云南鲁甸5．1级和5．0级地震，平均使 l1个乡镇 、l6．47万人受 灾 ，造成了一定数量的人员伤亡和相当数量房屋的严重破坏甚至倒塌现象。2004年 3月内蒙古东乌珠穆沁 旗地震影响为6～7度，造成农牧民房屋受损 28827间，其中倒塌及严重破坏合计 1．5万余间，经济损失达到 6亿元。 [收稿 日期] 2004．07．22 [作者简介] 吴慧娟，女 ．副司长 ，高级工程师 维普资讯 工程抗震与加固改造 2004年 l0月 (二)农村房屋普遍未进行抗震设防或设防不足，抗震能力较低，与城