选择与平等：利益分化时代教育改革的辩证法.pdfVIP

第29卷第2期 华东师范大学学报(教育科学版) 2011年 6月 Vo1．29，No．2 JournalofEastChinaNormalUniversity(EducationalSciences) Jun．2011 选择与平等 ：利益分化时代教育改革的辩证法 黄 学 军 (北京师范大学 教育基本理论研究院，北京 100875) 摘 要：教育改革不能脱离特定的时代背景。利益分化是今 日之中国的重要社会特征，三十 年来，中国社会逐步从利益一元走向利益分化。利益一元社会 中的教育需求是同质化的，利益分 化带来了教育需求上的多样化和教育选择。利益分化必然伴随着利益整合 ，利益整合要求更高的 教育平等。教育改革需要兼顾教育选择和教育平等，保持两者的动态平衡。面对教育上的双重需 求，政府或社会可以从三个方面推进教育改革，分别是均衡基础上的多样化发展，绩效责任基础上 的 自主办学，弱势补偿基础上的 自主选择。 关键词：利益分化 ；教育选择；教育平等；改革 涂尔干曾经说过：“教育会随着时间和地点的不同而发生无穷无尽的变化”，不会 “存在一 种理想的、完美的教育，可以不加区别地适用于所有人”，因而，“如果有人把教育从时间和地 点的条件中抽离出来 ，一开始就去问理想的教育必须是什么的，这就等于承认教育体系本身 并没有什么实在性。”可以肯定的是，教育改革是特定时代的产物，是对时代需要所作出的一 种积极回应 ，利益分化是今 日之中国的重要社会特征，教育改革的依据和一系列问题皆可追 溯于此。所谓利益分化，主要是指由于社会结构的变迁而使得一种既定的利益格局发生重组 并进而使社会成员的利益关系发生急剧变化的过程 ，社会结构和利益格局的变迁必然会在教 育领域得到反映，会对教育改革提出新的要求。显见不争的是，当前的中国教育改革必然要 直接面对利益分化时代带来的挑战，但首先要明确时代究竟带来了何种挑战，然后才能寻求 具体的改革策略。 一 、 利益一元到利益分化 “人们奋斗所争取的一切 ，都同他们的利益有关”，这是马克思在一百多年前所做的判断。 如果说计划经济体制下的人们还难 以理解这句话的意思，今天的中国人应该能感同身受了。 经过三十年的经济体制改革，以及伴随改革而来的社会结构变迁，中国已经从一个 “主体一元 化”社会转变为 “主体多元化”社会，“所谓主体一元化，是指社会尽管存在众多的个体和组 织，但他们并不具有独立的主体地位，因为他们他们都程度不同地隶属或依附于国家机构，由 国家机构对其发号施令 ，国家成为唯一的主体”。组织隶属于政府，无论公有制企业还是公 共事业组织，都不具有主体地位和资格，也没有独立的经费和资源，一切仰赖于政府的计划调 配；个人隶属于组织，个人的生老病死全都离不开组织，组织不仅是生产场所 ，同时也生活、教 育、娱乐和养老的场所，离开组织的个人或群体将因缺乏基本的生活资料而陷入困顿。正如 张树义教授所说：“在偌大的中国，我们几乎找不到脱离行政隶属关系而存在的公民，也找不 33 到脱离行政隶属关系而存在的组织，所有的社会组织、公民个人都不同程度地构筑于这个金 字塔之 中。”利益是一个关系范畴，是表示客体的属性和功能与主体需要间的一种功利关系 的哲学范畴，是主体为了满足 自身需求而与对象所建立的一种关系，“离开了主体的需要和追 求，就不会有主客体之间的利益关系。因为客观事物 自身无所谓利益问题，就像客观事物本 身无所谓真假一样。” 因此，当个人和组织丧失了主体地位和资格，也就无所谓个人利益或群 体利益，有什么样的主体才有什么样的利益。因此，改革前的中国既是主体一元化社会，也是 利益一元化社会，个人和组织即便有利益需求，也没有追求利益的自由和权利。 主体多元化源于主体分化，这是经济体制改革带来的一场巨变，当代中国社会的主体分 化始于农村的家庭承包经营和城镇的个体经营，继而在城市的公有制企业 中展开，最后推及 到医疗、文化教育和科技等事业单位。主体分化是利益分化的前提，利益分化是主体分化的 最重要的表征，只有当主体不仅提出更多的利益需求并拥有追求利益的权利时，个人