关于散居地区民族文化、教育工作中存在问题的思考.pdf

第八部分民族教育和体育文化 关于散居地区民族文化、教育 工作中存在问题的思考 王 凯 · 少数民族文化的传承很重要的一部分是靠着语言来完成的。在民族 地区，由于语言还完全保留着，文化的流失情况肯定比散居地区要好一 些，怎样更好地保护少数民族文化、少数民族语言，开展散居地区的少数 民族双语教育工作，已经是一个刻不容缓的问题。下面，以葫芦岛市为例 探讨散居地区文化教育工作存在的问题及发展的思路。 在各级政府的领导和主管部门的大力支持下，葫芦岛市民族文化教 育近lO年来取得了较大的发展，初步形成了包括小学、中学、高中在内的 民族教育体系，为提高少数民族科学文化素质，促进少数民族地区经济发 展和社会进步，加强民族团结，保持民族地区社会稳定和维护国家统一做 出了重大贡献。 一、葫芦岛市少数民族双语教育的现状 目前，葫芦岛市开展民族教育的县区只有建昌县(蒙汉杂居)。全县 现有蒙古族小学9所，附设蒙古族学生班小学一所；蒙古族中学一所，附 设蒙古族学生班的初中二所，附设蒙古族学生班的高中一所。蒙古族在 校生1830人(其中小学1213人、初中572人、高中45人)。 民族学校的办学条件得到了一定改善。县政府、教育局、二道湾子蒙 古族乡为二道湾子蒙中投入资金，新建校舍、围墙，添置了桌椅、黑板等教 学设施。西簸箕学校新增教室100平方米，东簸箕学校翻建500平方米， 围墙延长230米。 一1249— 民族文化理论与实践 ■嘲缎缓缴鹚鳓鳓糍鳓鳜缓嬲缀黼戮溯 二、少数民族双语教育存在的主要问题及原因 尽管葫芦岛的民族教育取得了一定成绩，但由于历史、社会、自然条 件的限制，特别是经济发展水平等多种原因，民族教育尚存一些突出矛盾 和问题。 1．民族教育观念相对滞后，民族教育改革进程缓慢，民族教育管理 环节松懈。葫芦岛目前因只有建昌县开设有“双语”教学，其他蒙古族学 校对民族教育重视程度不够，基本没有民族教育改革措施，教育管理部门 及业务部门基本没有蒙古族懂业务的专职人员。二道湾子蒙中只有三位 蒙古文教师，其他各校也只配备了l，2名蒙古语教师，且安排课时不尽 合理。由于无业务指导，蒙古语教学相关信息甚少，包括蒙中的教材都是 学校派人到阜新专门购进。与蒙古语言密切相关的文化活动就更少了， 如蒙古剧等根本没有开展过。好在一些传统的曲艺节目，如《好来宝》、 《马头琴》等只是在重大节日或文艺调演才现用现演。因而蒙古语教学对 文化的传承作用不是很强，而且随意性很大。 2．缺乏语言环境。由于汉语文在我国是绝大多数人通用的语言文 字。建昌杂散居蒙古族后代，出生后首先是汉语的熏陶，只有上学后才能 接受“母语”的教育，而平时人们之间交流仍然是汉语。因没有语言环境， 确实影响和制约了蒙古语言文字的使用。一些文化的流失已成必然 趋势。 3．教育基础相对薄弱，教育投人不足，办学条件难以改善，学生上学 困难，教师待遇低。由于对发展民族教育认识不够，建昌县已经多年来未 得到过省市民族教育专款。建昌县有的民族学校因建校舍欠债已有十余 年未还，出现了校长被告上法院的现象。个别学校现无标准实验室、图书 室、微机室等。有的学校“蒙古语”教学已名存实亡，更有甚者认为这是一 种累赘，让蒙古语老师身兼多职的现象普遍，有的学校缺教室、少桌凳，课 时安排不合理。蒙古族学生初中毕业后高中录取名额过少，影响初中生 学习蒙古语文的积极性。因为二道湾子蒙中解决不了住宿问题，许多想 上蒙中的蒙古族学生因家离校较远而放弃就读。许多蒙古语教师按政策 应领班主任费由于经费紧张而得不到，甚至惟一的二道湾子蒙中教师的 一1250— 第八部分民族教育和体育文化 工资也拖欠数月未发。这些都是制约民族教育发展的不利因素。 三、加强民族教育的主要对策及措施 1．深化民族教育改革，不断增强民族教育活力。民族教育的改革发 展要坚持实事求是的原则，办学形式、设置、学制的安排要因地制宜。为 使建昌县民族教育管理一盘化，民族教育形成