高职院校大学生创业政策与措施研究.pdfVIP

第29卷 第 5jf』J 邢 台 职 业 技 术 学 院 、 Vol1．29 NO．5 20I2#‘10月 JournalofXingtaiPolytechnicCollege 0ct．2012 高职院校大学生创业政策与措施研究 黄小林，常永青，肖雪梅 (邢台职业技术学院，河北 邢台 054035) 摘 要：通过对我国现有大学生创业政策的梳理与分析，指出了制约大学生创业政策措施落实 的有关因素，诸如法规的效力不足等。并在此基础上提出了对现有大学生创业政策的完善构想， 落实大学生创业优惠，构建法律层面的制度等。 关键词：高职大学生；创业政策；创业措施 中图分类号：G642．1 文献标识码 ：A 文章编号2012)O5—O024__J03 近年来，随着国内经济社会形势的发展变化， 娱乐业 以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等) 创业活动受到了国家、地方政府及各界人士的普遍 外，自工商行政管理机关批准其经营之日起一年 内 关注，社会各界对高职大学生创业活动在社会发展 免交个体工商户登记注册费、个体工商户管理费、 和经济转型中发挥的重要作用给予了充分肯定。但 集贸市场管费。2006年 1月，为进一步鼓励高校 是高职大学生在创业过程 中既有个人能力的彰显 毕业生从事个体经营，财政部和国家发改委下发了 与错位，又反映出我国目前关于大学生创业政策的 《关于对从事个体经营的下岗失业人员和高校毕 激励与不足。大量高职大学生创业实例表明：不论 业生实行收费优惠政策的通知》，通知明确规定， 是在学校创业，还是毕业后创业，政策是影响其创 从事个体经营的下岗失业人员、高校毕业生免交工 业成败的重要因素之一。因此 ，为 了进一步推动大 商部门收取的个体工商户注册登记费 (包括开业登 学生创业政策的发展和完善，切实提升高职大学生 记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本)等 的创业热情，本文着重对 目前我国高职大学生的创 管理类收费项 目。 业政策进行总结与分析，并提出相应的改进措施。 2．为大学生创业在一定期限内提供小额贷款 一 、 大学生创业政策措施现状 2008年开始实施的 《中华人民共和国就业促 大学生创业政策最早见于2000年 1月教育部 进法》把对 自主创业人员在一定期限内给予小额信 “关于大学生、研究生 (包括硕士、博士研究生) 贷等扶持纳入了法律体系。与此同时，各地政府为 可 以休学保留学籍创办高新技术企业”的文件，这 支持大学生创业也都纷纷出台了创业小额贷款政 一 政策主要鼓励大学生在高新技术领域进行创业 策。 活动。随着大学生创业浪潮的到来，近年来，党和 3．大力加强大学生创业环境建设 政府为支持鼓励大学生创业又陆续出台了一系列 2010年教育部 《关于做好2011年全国普通高 优惠政策。纵观下来主要体现在以下几方面： 等学校毕业生就业工作的通知》(教学 [2010l11 1．大学生创业可以免交行政事业性收费 号)规定，要全面开展创新创业教育和创业实践活 2003年，财政部、国家发改委发布了 《关于 动，提高学生的创业素质和创业能力，各地要充分 切实落实 2003年普通高校毕业生从事个体经营有 利用大学科技园、经济技术开发区、高新技术开发 关收费优惠政策的通知》，通知规定凡高校毕业生 区、工业园区等资