农村教师社会保障问题研究的总结与评价.pdfVIP

第32卷第 1l期 湖 北 科 技 学 院 学 报 Vo1．32，No．11 JournalofHubeiUniversityofScienceandTechnology NOV．2012 2012主 1L — 文章编号：2095—4654(2012)11—0149—03 农村教师社会保障问题研究的总结与评价 胡朝 阳，邹 强 (湖北科技学院 教育学院，湖北 咸宁 437100) 摘 要：国内对农村教师社会保障问题的研究可谓方兴未艾。已有研究者运用文献法和调查法对农村教师社会 保障问题的现状和存在的问题进行了分析，并提 出了一些完善农村教师社会保障制度的建议。本文对当前农村 教师社会保障问题的研究状况进行 了总结和评价 ，并提出了加强农村教师社会保障研究的建议。 关键词：农村教师；社会保障；总结；评价；建议 中图分类号：C9l3．7 文献标识码：A 建立完善的农村教师社会保障制度是调动农村教师工 形式和筹资渠道单一，农村教师的社会保障95％依赖于所 作积极性和促进农村教师稳定与发展的重要措施，进而对 在学校和地方政府，这不但加重了学校和地方财政的负担 ， 于提高农村义务教育的质量有重要 的意义。改革开放 以 而且由于地方政府和学校资金的缺乏，导致教师社会保障 来 ，我国在全面推行社会保障制度的基础上，逐步对教师的 费的缺乏；农村学生生源萎缩，农村教师面临失业压力 ，现 社会保障制度进行 了改革。但是 ，从当前国内教师社会保 在的教师社会保障制度起不到失业保障的作用；农村教育 障的现状来看，教师的社会保障还存在诸多问题。因而，加 基本经费得不到保障，完善农村教师的社会保障体系缺乏 强对我国教师社会保障问题的研究具有重要的现实意义。 坚实的经济基础。 国内对于教师社会保障问题的研究正方兴未艾。本文检索 张省等通过对四川省农村教师社会保障问题的调查分 了改革开放以后农村教师社会保障问题的相关文献，在对 析 ，得出了四川省农村中小学教师社会保障的基本现状是： 其加以总结整理的基础上，进行了分析和评价，提出了加强 覆盖面宽、满意度低、项 目较全、保障不力。具体表现为： 教师社会保障研究的建议，以期对当前农村教师社会保障 “五险一金”的普及面较广，失业保险正在推广，而生育保 问题的研究提供参考和借鉴。 险和工伤保险缺失；农村教师的社会福利极少；农村教师群 一 、 农村教师社会保障问题研究的总结 体对 自己享受的社会保障的满意度较低；民办教师和代课 1．关于农村教师社会保障现状的研究 教师被完全排斥在社会保障体系之外。 不同的学者从不同的视角对我国不同地区的农村教师 楼世洲认为，我国的社会保障制度已有了明显的改进， 社会保障现状进行了调查 ，由于不同地区的经济、教育和政 但其基本格局仍是没有形成与我国教育体制改革相配套的 策的不同，因而得出的结论各异。李化树等通过对我国农 教师社会保障体系。他从社会保障的内容层次、基本原则、 村中小学教师社会保障制度建设的总体状况进行了分析， 管理体制、资金来源和保障办法的实际操作性等方面分析 认为我国农村教师社会保障的整体状况不容乐观。他从社 了当前我国教师社会保障的现状 。他认为，我国社会保障 会保障制度应遵循的基本原则、保障制度的体系、运行和发 内容是不合理的，并且实施范围有限；社会保障最突出的问 展等方面对我国农村教师社会保障的现状进行了描述，具 题是缺乏公平，保障对象非全民化，主要体现为教师中的民 体的情况是：农村中小学教师社会保障体系不完善，农村教 办教师和代课教师基本上难以享受各项社会保障措施，即 师实际享受到的社会保