建国初期中国共产党的私人资本主义政以北京市为个案.pdf

经济观察 建国初期中国共产党的 私人资本主义政策 ———以北京市为个案 张浩 (中共广东省委党校党史党建部，广东 广州 510053) 【摘 要】新中国成立后，对有益于国计民生的私人资本主义经济实行积极扶持的政策；对于私人资本主义的消极方面，则通 过发动“五反”运动等措施予以打击。国家也开始通过不同形式把私人资本主义纳入国家资本主义的轨道。 【关键词】建国初期；私人资本主义；政策；北京市 革命胜利后，私人资本主义在中国有一个相当的发展是不 是领导阶级，但在私营企业中工人应服从厂长指挥，应有劳动 可避免和必要的，新民主主义社会的一个显著特点就是允许私 纪律；同时厂长也应关心工人生活，有事和工人商量；资本家要 人资本主义的存在和发展。在这个时期内，一切不是于国民经 多投资工厂，在发展生产中赚钱。市委书记彭真就劳资关系、原 济无害而是有利的城乡资本主义成分，都应当容许其存在和发 料、销路、资金税收等问题做了说明，消除了资本家的大部分顾 展。这不但是不可避免的，且在经济上必要的。 虑。中共中央书记处书记刘少奇在天津市对资本家的讲话，对 在新民主主义社会，资本主义并不是可以自由发展而不受 他们也产生了很大影响。同月，北平市工商局召集了各行各业 限制。毛泽东强调：“中国资本主义的存在和发展，不是如同资 的129个同业工会的250多人开会，市财经委员会副主任程宏 本主义国家那样不受限制而任其泛滥的。它将从几个方面被限 毅对人民政府的商业政策做了讲解，他指出：“凡有利于国计民 制———在活动范围方面；在税收政策方面；在市场价格方面；在 生，遵守政府政策的企业可自由经营发展”。同年8月，市工商 劳动条件方面。我们要从各方面，按照各地、各业和各个时期的 局与一些同业工会，研究私营工厂的生产和发展问题，确定指 具体情况，对于资本主义采取恰如其分的、有伸缩性的限制政 导方案。资本家们反映，通过座谈会对共产党的政策了解得更 策”。正确对待私人资本主义，必须克服和防止“左”“右”两种倾 加透彻，可以安心努力恢复和发展生产了。这就使私营工厂逐 向。毛泽东指出：“如果认为我们现在不要限制资本主义，认为 步走上恢复和发展生产的正常轨道。还采取了以下具体措施和 可以抛弃‘节制资本’的口号，这是完全错误的，这就是右倾机 做法积极扶植私人资本主义的发展： 会主义的观点。但是反过来，如果认为应当对私人资本限制太 （一）妥善处理劳资关系，在保护工人合法权益的条件下， 大太死，或者认为可以很快地消灭私人资本，这也是完全错误 纠正部分工人的过高要求 的，这就是‘左’倾机会主义或冒险主义的观点”。在建国初期， 解放之初，广泛爆发了工人的自发斗争，并发生了一些 中国共产党对私人资本主义采取有限制地发展的政策。 “左”的偏向，如工资提得过高、劳动纪律废弛、工人在业务上不 一、对有益于国计民生的私人资本主义经济实行积极扶持 听资方指挥等。当时资方因不了解党的政策，曾乱答应了工人 的政策 的一些要求。结果，资本家的气焰是打下去了，工人也确实抬头 北平刚解放时，全市私营工商业大部分陷入停顿状态，有 了，资方却因此发生了普遍的恐慌，发生了“只卖货、不进货”， 1/4的工厂停工，很多资本家对共产党心存疑惧，也不愿很快恢工厂、机器坏了不修理，甚至秘密抽调股，抽资金“等着散摊子” 复生产，有的已开始收缩业务，转移资本，设法裁减工人。中共 的现象。市委经研究，采取了按行业签订劳资合同的办法，首先 北平市委、市人民政府根据《共同纲领》规定：凡有利于国计民 在全市私营国药业企业（有288家会员店，2500余名职工）中推 生的私营经济事业，人民政府应鼓励其经营的积极性，并坚持 行，经教育使劳资双方明白了只有从发展生产出发，才能得到 扶助其发展的指导方针和发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资 劳资两利，从而很快达成协议。1949年7月30日，劳资双方在 两利，城乡互助，内外交流的新民主主义经济政策，为扶持发展 集体合同上签字，市劳动