湖北工程机械产销基地建设项目立项申报建议书.doc

 第一章 项 目 概 要? 1.1项目的背景及由来 1.1.1项目名称 湖北工程机械产销基地建设项目 1.1.2项目建设管理单位 武汉市东西湖区新沟镇街道办事处 1.1.3项目建设地点 武汉市东西湖区新沟镇街燕岭工业园 1.1.4项目建设的由来 工程机械产业是国民经济建设事业的支撑产业之一。随着我国深化改革、扩大内需和发展社会主义市场经济等一系列重大政策的贯彻实施，工程机械市场需求迅速增长。近年来，中部崛起战略的提出，带动了湖北等中部地区对工程机械的需求。湖北工程机械销售规模从2002年至今已迅速增长7倍，达到30多亿元。目前在湖北销售工程机械的企业有近百家，但因工程机械业在湖北的发展时间较短，90%的代理商都以租用闲散场地为主，散落在武汉三镇。且销售网点离中心城区太近，随着城市的发展，其弊端越来越明显，不仅影响市容、妨碍交通、污染环境，而且也严重制约了湖北及武汉地区工程机械生产性服务业乃至其制造业的发展。 为了优化产业布局、优化城市环境、培育新兴产业，满足湖北及武汉工程机械市场快速增长的需求，促进工程机械生产性服务业和制造业的发展。最近，市经委、市机械工业促进办会同东西湖区政府、新沟镇街政府经过调查研究，到市规划、市土地房产局进行了咨询，参照国外工程机械产销基地一般都设置在距离中心区域20～30公里外高速公路附近的经验，根据武汉市城市总体建设规划以及武汉市“十一五”规划的布局要求，提出在武汉市东西湖区新沟镇街建立湖北工程机械产销基地，将引入工程机械经销企业、工程机械制造（含研发）企业和配套配件、物流等企业入驻，形成完善的工程机械产业链条。 湖北工程机械产销基地建设的提出是我国国民经济建设发展进入新阶段的客观要求，武汉市委、市政府对湖北工程机械产销基地建设工作非常重视，李宪生市长曾批示“这个项目在我市具有相当的规模和实力，如果操作得当有可能成为一重要产业”。目前，武汉市集中建设湖北工程机械产销基地的条件已基本具备。集中建设产销基地既可解决目前工程机械产销网点散落武汉三镇、离中心城区太近等问题，又可集中进行环境综合治理，对武汉市调整产业布局，优化城市环境，培育新兴产业，具有积极的促进作用。对提高武汉市、湖北省乃至我国中部地区工程机械产销实力与国际影响力具有深远意义。 1.1.5 项目建设的意义和必要性 a.基地建设是满足工程机械市场需求快速增长、培育武汉市新的经济增长点的需要。未来若干年，随着中部崛起战略的实施，湖北及武汉地区工程建设项目将进一步增多，工程机械行业将进一步发展，我市应抓紧这一难得的机遇，不失时机地因势利导，加快建设工程机械产销基地，引导和促进这一产业更好更快地发展，形成新的增长点。 b.基地建设是改变目前湖北武汉地区工程机械经营场地分散现状、改善产业布局和城市市容的需要。湖北工程机械销售代理商大多数以分散租用闲散场地为主，不少销售网点离城区太近，大型工程机械进进出出，既影响城市交通，也影响城市市容。集中建设工程机械产销基地，将经销商集中到城乡结合部，建产业集群，创区域品牌，有利于改善城市交通和市容状况。 c.基地建设是以市场营销为着力点，大力推动武汉地区工程机械制造业发展的需要。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，市场将成为制约企业发展的关键因素，建立湖北工程机械产销基地，使同一产业在基地内集聚，会促进企业在区域内的分工，使厂商及时得到本行业竞争所需要的信息，更稳定有效地得到供应商的服务，易于获得配套的产品。基地的建立更有利于武汉发挥地处中部优势和8+1武汉城市圈的龙头作用，辐射周边地区，打造工程机械生产型服务业的基础，并通过营销、物流的完善，逐步引导和推动工程机械制造业的发展，使工程机械成为湖北及武汉地区又一重要产业，为振兴武汉装备制造业增添新的力量。 ? 1.2报告编制的依据 1.2.1 《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见（〔2006〕10号）与《国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于促进中部地区崛起若干意见有关政策措施的通知》（《》国办函〔2006〕38号）； 1.2.2 《国务院关于印发实施国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)若干配套政策的通知》(国发〔2006〕6号)； 1.2.3 《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》(国发〔2006〕8号)； 1.2.4 《产业结构调整指导目录(2005年本)》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第40号）； 1.2.5 《工程机械行业“十一五”发展规划》（初稿）； 1.2.6 国家、省、市“十一五”规划； 1.2.7 武汉市经济委员会《关于湖北工程机械走廊规划和有关情况的汇报》（2007年5月14日）； 1.2.8对武汉千里马机械公司、武汉泰天工程机械公司经营状况的调查材料； 1.2.9武汉市东西湖区新沟镇街道办事处