从经济学中看消费者权益保护问题.pdf

经i斋与法 燃经济学申看淌黎誊椴鲞僳护问题 ·邱坚西南交通大学峨眉校区 [摘要]法律作为一种价值理念的体现，追求社会的公平与公正。经济法作为独立的法律部门，社会经济福利-5经济民主价值 是经济法两个根本性的价值追求，前者主要是一种实体性价值，而后者更多意义上则体现为一种程序性价值，这种多元价值的并存 和相互平衡也正是经济法走向现代化的重要标志。 [关键词]消费者消费者权益保护问题完善 一．消费者权益保护问题的提出 ’ 者的生存权。”消费者权益保护法”旨在保护人权的价值根据是 社会再生产分为生产．分配，交换．消费四个相互联系的环 从消费者概念的界定．消费者的地位及其中推导出的。同时．”消 节．生产与消费被分离开来．并置于社会再生产过程的两端．这 费者权益保护法律制度的历史演进．同法律保护人权的历史进程 是对商品经济中生产经营者与消费者既相对立又相依存的辨证关 是同步的“。因此，国家通过立法对消费者的权益进行保护具有 系的理论概括。消费是经济活动的重要环节．是生产分配的目的 极其重大的意义。一方面．对消费者权益的保护是贯彻国家保障 和归属。消费者是为了满足个人生活需要而购买、使用商品或接 人权的一种具体实施手段。另一方面，对于确保消费者在购买． 受服务的自然人，经济学把消费者同政府．企业并列为参与市场 使用商品和接受服务时的经济利益．人身健康和生命．财产安全， 经济运行的三大主体。保护消费者权益，也就不再是像民法那样 实现社会的公正，保障人权等方面起到了巨大的作用。 仅仅保护微观社会个体的利益．而是要从整体性的社会经济利益 三、我国消费者权益保护的完善 角度来进行保护．以保证消费活动正常化最终推动经济的发展。 我国经济法相对于起步早、立法多．涉及面广的美国消费者 现代意义上的经济法是伴随”市场失灵”问题的出现．国家 保护立法和立法比较系统和全面的日本消费者保护立法而言．具 对社会经济生活进行干预而得以产生的。19世纪完全放任的自由 有起步晚．发展快．逐步完善的特点。建国后，我国颁布了很多 主义经济在给社会带来空前财富的同时．也引发了一系列的社会 关于商业．工商行政管理．产品质量．卫生检疫方面的法规．但 经济弊害．如可持续发展问题，垄断问题．产品质量，消费者利 并未明确的提出消费者权益保护的立法。从20世纪80年代中期 益保护，以及劳动者保护问题，而这些问题的实质便在于个别市场 开始．我国在保护消费者合法权益方面的专门立法才开始．并经 主体利益的过度彰显，以及社会整体利益或福利的失落。历史上 历了从无到有．从少到多，逐步趋于完善．特别是1993年10月31 的普通法即使在它可能的有限程度上也未能考虑社会福利。因而． 日全国人大颁布了保护消费者合法权益的基本法《消费者权益保 “财产法．契约法和侵权法并不是解决这些问题的主要法律领域。 护法》，同年颁布的《反不正当竞争法》．《合同法》、《：价格法》．《商 其实．社会福利立法是需要的，如社会安全法．失业保险法，反 标法》、《广告法》．《食品卫生法》．《药品管理法》等许多部法律， 污染法．反垄断法．消费者权益保护法等。”也正是基于社会福利 此外，还有大量的行政法规．地方性法规和规章，基本形成了保 保护的需要．以及社会福利自身的性质，其被纳入经济法之价值范 护消费者合法权益的法律体系．为维护消费者的合法权益发挥了 畴。消费者权益保护也正是在为了适应这种社会经济福利的前提 重要的作用。但是．这些法律、法规和规章，特别是《消费者权 下而得以提出。消费者权益保护、经济保护．社会保障等调节社 益保护法》．由于受当时客观条件和主观认识的限制．在实施过程 会公共利益．长远利益的法律相继出现，这些法律突破了物权制 中逐步出现了一些立法缺陷，其主要表现在以下几个方面： 度、债权制度．法律责任制度的传统，对于经济个体的意思自治 政府实际执法力度不够。在消费者权益保护的实际操作中， 做了更为广泛的限制．并且赋予了法律浓厚的道德化色彩。 政府部门没有一个独立且较为专业的部门来处理消费者权益保护 二．消费者权益保护立法理念 方面的问题，而交由综合行政执法机关工商行政管理部门来监 现代国家能够的最大特征是法制国家，在立法过程中以人权、 管．一方面，很难保证执法的及时性