国家矿山公园建设项目资金申请报告书.doc

第一章 概 述 一、项目概况 项目名称：巴林石国家矿山公园建设项目 项目建设单位：巴林石矿业有限公司 项目拟建地区和地点：内蒙古赤峰市巴林右旗查干沐沦镇巴林石矿。 项目主要内容：根据国家矿山公园的建设要求，通过合理的规划，在巴林石国家矿山的核心地区进行矿山公园建设。建设内容包括基础设施建设、旅游纪念品开发建设、展馆建设、景区景点、招待区建设。 项目投资概算：项目总投资5213.2万元。其中贷款3513.2万元，企业自筹1700万元。 项目建设期：二年 二、项目规划原则 1、全面贯彻国家、区、市、旗有关各项方针、政策及法规，依据《国家矿山公园建设指南》等有关原则进行总体布局。 2、保护与开发相结合。遵循开发与保护相结合的原则，严格保护自然与文化遗产；保护原有的景观特征和地方特色，恢复和治理矿山生产区生态环境，维护生态环境的良性循环；防止污染和其它地质灾害的发生，坚持可持续发展。 3、因地制宜、突出矿山文化特色。矿山公园应因地制宜，以巴林石矿业遗迹和地质生态环境为主体，体现矿业发展历史内涵，突出科考价值、自然价值和历史文化价值，形成独特风格和特色。 4、依据公园内地质遗迹及旅游资源的特征、环境条件、历史情况、现状特点，以及国民经济和社会发展趋势，以旅游为导向，充分合理利用地域空间，因地制宜地满足矿山公园科学考察、观光游览、登山探险、休疗度假、服务接待等多种功能需要。 5、协调好社会、经济、环境之间的关系。协调处理公园开发建设与社会需求的关系，努力创造一个风景优美、设施完善、生态环境良好、景观形象和旅游观光独特、人与自然协调发展的矿山公园。 三、编制依据 1、《中华人民共和国环境保护法》 2、《中华人民共和国自然保护区条例》 3、《中华人民共和国自然保护区发展纲要》 4、《地质遗迹管理规定》 5、《风景名胜区规划规范》(GB/T 50298-1999) 6、《世界地质公园工作指南》 7、《国家矿山公园建设指南》 8、《地质遗迹保护管理规定》 9、《中华人民共和国名胜管理暂行条例》 10、《旅游区（点）质量等级的划定与评定》（GB/T1775-1999） 11、旅游发展规划通则及管理办法 12、《关于保护景观和遗址的风貌与特性的建议》 13、《巴林右旗志》 14、《巴林石矿区水土保持方案》（内蒙古林学院编制） 15、《国家矿山公园建设要求》 第二章 项目建设背景及必要性 一、项目建设背景 1、矿山公园的发展历史 矿山公园是我国政府以促进资源枯竭型矿山经济转型，推动矿山企业可持续发展为目的而提出的。矿山公园不同于一般公园，也不同于地质公园，它是以展示矿业遗迹景观为主体，体现矿业发展历史内涵，具备研究价值和教育功能，融自然景观与人文景观于一体，可供人们游览观赏、科学考察的特定的空间地域。其中矿业遗迹是矿山公园的核心景观，表征某一阶段某一个地方某种矿业发展的历史，主要指矿产地质遗迹和矿业生产过程中探、采、选、冶、加工等活动的遗迹、遗址和史迹，应具备典型、稀有和内容丰富的特点。另一方面，矿山遗迹作为旅游资源，同时还要具备观赏性、娱乐性、探险性及趣味性等旅游资源的基本属性，满足不同游客审美、娱乐休闲和探险猎奇等需求，从而产生经济效益、社会效益和环境效益，达到矿山公园建设的目的。 2、国家对巴林石矿山公园的批准及建设要求 巴林石国家矿山公园是中国首批28家矿山公园之一，巴林石为中国三大彩石、四大印章石之一，并入选中国国石候选石之列，无疑是中国工艺美术石料的典型代表。与巴林石相关的矿业遗迹，无论是与巴林石形成有关的地质遗迹，还是与巴林石的开采、加工有关的生产、生活、历史、文化遗迹，都在历史长河中显示出无与伦比的艺术价值。巴林石矿具备了国家矿山公园的基本条件。按照国家矿山公园建设指南的要求，争取在两年内建设成科普型、环保型、休闲娱乐型、旅游观光型的巴林石国家矿山公园。 二、项目建设必要性 1、在发达国家矿山公园已是一成型产业，而在我国它还是一个新兴产业，矿山公园的发展前景广阔。 2、巴林石矿山公园被批准为首批国家级矿山公园。并且是内蒙古自治区第一家，建设好巴林石矿山公园对全区范围内的矿山公园建设和旅游资源开发将起到示范和带动作用。对于以矿业遗迹为依托的旅游业发展具有重要意义。 3、巴林石矿山是以开采巴林石工艺品为主的矿业生产基地，具有八千年开采使用历史，有丰富的历史文化内涵，并在历朝历代都开采和使用过巴林石，建设巴林石国家矿山公园可展示出丰富的历史文化内涵。 4、巴林石形成于一亿三千多年前晚侏罗纪时期的火山爆发，具有典型的成矿标志、找矿标志，具有丰富的地质遗迹。 5、巴林石的开采遗迹有辽代古采坑、日本卧子等生产遗迹，有红山文化的生活遗迹，具有生产和生活遗迹。 6、矿山周围有古朴的民族生活及历史文物遗迹，构成其它丰富的人文景观，具有游览价值