【可行性研究报告】活畜交易市场建设项目立项建议书.doc

活畜交易市场建设项目建议书 一、项目概况 项目名称：张家川县清真肉品安全检测项目 项目建设主管单位：张家川县动物卫生监督所 项目负责人：毛小强(张家川县动物卫生监督所所长) 建设实施单位：张家川县动物卫生监督所 项目建设地点：按照项目实施情况，在张家川县动物卫生监督所建立完整的清真肉品监测实验室。 建设期限：2012年7月—2013年1月。 建设内容及规模：建设活畜交易区、办公服务区、牲畜寄养区、污物处理区，并配套建设水、电、路、围墙、大门及其它附属设施，购置牲畜疫病检疫检测及无害化处理设备。 投资估算：该项目总投资497.4万元，其中：省级财政投资400万元，县级财政投资97.4万元。 二、基本情况 张家川县位于甘肃省中东部，是川、陕入甘的东大门，为典型的山区农业县，也是陇东南的畜牧大县，属全省肉牛产业大县之一，县内中东部地区气候湿润，草原资源丰富，以牛羊为主的草食畜牧业发展有着得天独厚的优势。近年来，随着畜牧业优惠政策和投资环境的不断优化，牛羊饲养量和流通量的逐渐扩大，活畜市场交易日益活跃。张川镇属我县第一大镇，其活畜禽交易市场是我县畜牧业发展的窗口，多年来张川镇周边回族群众素有牲畜养殖、交易、贩运的传统，牲畜主要贩运到庄浪、平凉、临夏、广河、青海、宁夏、内蒙古、陕西、河南、山西等地。张川镇活畜交易市场旺季日上市大家畜500—800头左右、羊600—1000只左右，淡季日上市大家畜300—600头左右、羊300—700只左右。年成交大家畜10万多头，羊12万多只，交易数量已具规模化。 三、项目投资背景 大力发展现代畜牧业，是落实科学发展观，建设社会主义新农村的主要举措，也是建设现代农业的突破口。近年来，张家川县委、县政府立足于实际，高度重视畜牧产业化健康发展,将其列为全县支柱产业之一，提出了建设“陇东南畜牧大县”的战略奋斗目标，将世行、国家扶贫等资金重点向畜牧业倾斜，促进了畜牧业生产迅猛发展，使之成为我县的优势产业，尤其是规模养殖、牲畜交易贩运业日益繁荣、发展壮大。2011年全县各类畜禽饲养量达到127.2万头（匹、只），增长10.4%，其中：牛18.85万头、羊18.91万只、鸡81.1万只,年增长分别为8.8%、8.9%和9.6%；出栏各类畜禽55.82万头（匹、只），增长13.9%，其中：牛6.12万头、羊6.16万只、鸡39.2万只，年增长分别为15%、15.1%和12%。全县有活畜交易市场6处，各类畜牧养殖专业协会19个，龙头企业6家，养殖小区28个，养殖专业村93个，规模养殖场89个，规模养殖户达13668户，全县畜牧业产值达1.96亿元。2011年，张家川县畜牧业总产值1.96亿元，农民人均牧业收入760元，年增长分别为9.1%和17.9%，畜牧业已成为农民增收的主要来源。 随着畜牧业的不断发展，现有的活畜交易市场无论从规模、设施，还是对周围环境的影响，都已跟不上畜牧业的发展进程，同时也不符合《动物防疫法》和《重大动物疫情应急条例》有关规定，极易引起动物疫病的流行；没有实施统一规范化管理，市场服务体系不健全，也给客商带来诸多不便，很大程度上制约了牲畜的规范化交易。比如对一些较大客商很难在较短时间内提供所要求的牲畜品种，收购后牲畜寄养存在问题，增加了客商不该承担的成本，加之信息闭塞不畅，使市场交易价格不稳定，致使有的养畜户不但没有收益，反而造成了经济亏损，一定程度上影响了群众养畜的积极性。为了切实规范牲畜交易行为，保障交易畜禽的健康无疫，进一步提高我县牲畜商品率，建立有序的活畜市场流通体系，规范市场化经营模式，方便全县及周边地区广大农民群众大力发展畜牧业，促进农村市场经济发展，建设布局合理、功能齐全、利于流通、便于管理、方便群众的活畜交易市场，是我县畜牧业产业化经营之路的迫切需要，也是社会化大市场的需要。 四、项目建设的必要性和可行性 随着“十二五”规划的全面实施，为加快我县草食畜产业发展，实施“陇东南畜牧大县”战略奋斗目标，我们应抢抓机遇，加大投资力度，建立规范化的张川镇活畜交易市场势在必行。目前，我县活畜交易仍然处于一种松散、无序、原始的状态，没有一个上规模、服务体系健全、信息畅通的活畜交易市场，严重地制约着全县畜牧业的快速发展。该牲畜交易市场的建成投入运营，将为我县畜禽商品化提供快捷广泛的平台，在张川镇建立日交易量达2000头(匹、只)，集活畜交易、客商住宿、牲畜寄养于一体的现代化活畜交易市场一处，使全县牲畜迅速融入国内大市场，吸引更多客商来我县进行牲畜交易，为广大农民群众提供准确的行情信息，为张家川县养殖户、饲养场、育肥场、专业养殖村等提供牲畜良种平台，为防疫检疫监督提供合理规范的场所条件，确保我县畜牧业持续健康平稳发展，同时可防止交易市场对河道及周围居住环境的污染，对县城社会公共卫生安全具有十分重要