我国节能减排的理性思考基于十一五头两年节能减排目.pdfVIP

专家论坛 山东 财政学院学报( 双月刊) 2009 年第 3 期( 总第 101 期) 我国节能减排的理性思考 基于 十一五 头两年节能减排目标完成情况的分析 吴国华 ( 山东财政学院, 山东 济南 [摘 250014) 要] 根据我国 十一五 头两年节能减排目标的完成情况, 从产业结构、 能源 结构、 能源效率、 能耗的国际比较 等方面论述了我国国情的特殊性和节能减排任务的艰巨 性。提出 : 十一五 能减排目标需要进行适当调整; 实现节 ; 推进 能源消 费多元 化是节 能减排 的长期 任务; 运用国 际比较 法推求 节 能减排潜力和设定节能减排目标必须审慎、 力戒夸大等重要观点。 [ 关键词] 节 能减排; 能源消费多元化; 能耗结构 [ 中图分 类号] F062. 1 [ 文献标识码] A [ 文章编号] 1008- 2670( 2009) 03- 0007- 05 作者简介: 吴国华 , 男, 1952 年 11 月出生, 福建泉州人。现任山 院特聘教授、 博士 生导师、 资源 经济与 战 略研究中 心主任, 省部级专 术拔尖 人才。主要研 究方向为 能源与环境 经济学、 资源经 济分析与评 价、 略管理。 战 兼任全国经济管理院校工业技术学研究会理事、 理 事、 东省经济 学会常务理 事、 东省经济 管 山 山 理学会常务理事、 山东 省世界经济贸易研究会常务理事、 山东经营 管理研究会 常务理事、 山东 省比 较管理 研究会常 务 理事等。在能源经济分析与评价、 战略管理领域, 先后主持 研究了国家社会 科学基金项目、 山东社会科学基金项目、 煤 炭科学基金项目、 山东 软科学计划项目等国家、 省部级和 企业委托等 各级各类科 研项目 30 多 项。其 主要研 究成果 分 别获得山东省社会科学优秀成果二等奖 1 项、 三等奖 1 项; 国家教 委科技 进步三等 奖 1 项; 山东 省科技 进步三 等奖 1 项; 软科学优秀成 果一等奖 1 项、 三等奖 1 项; 中国煤炭工业优秀科技成果三等奖 1 项; 中国煤炭工业 管理现代 化 部级优秀成果二等奖 1 项。撰写出版学术著 作( 教材) 9 部; 在国内核心期刊和 国际会议上发表学术论文 70 多篇, 其中 20 多篇被国际三大检 索的 EI 和 ISTP 全文收录。 1. 0% 和 1. 5% 。2007 年, 全国万元 GDP 能耗 1. 160 一、 我国 十一五 头两年节能减排目标完成情况 根据国家统计局、 环保部等有关部门近 3 年发 布 的节能减排情况公报, 十一五 开局两年来我国 节能减排可以说是 出师不利 的。 从年度任务角度看, 第一年没有完成目标任务, 第二年部分完成目标任务。2006 年, 全国万元 GDP 能耗为 1. 204 吨标准煤, 比上年下降了 1. 79% , 仅完 成年 均节能目标( 4. 4% ) 的 2 5; 化学需氧量( COD) 和 二氧化硫 ( SO2 ) 降反升, 分别比 上年上升 [ 收稿日期] 2009- 04- 03 [ 基金项目] 国家社会科学基金 能源与节能统计 研究 ( 07B TJ004) 项目。 吨标准煤, 比 2006 年降低了 3. 66% , 距年均节能目 标仍有 17% 的差距; COD 和 SO2 排放量分别比 2006 年下降 3. 2% 和 4. 7% , 完成了年均 2% 减排 目标。从累计任务角度看, 十一五 头两年, 全国不论 是节能还是减排都没 有完成目标任务。2007 年全国 万元 GDP 能耗比 2005 年下降了 5. 38% , 完成 累计节能目标( 8. 8% ) 的 61% ; 两种主要污染物 COD 和 SO2 排放总量分 别为 1381. 8 万吨和 2468. 1 万吨, 比 2005 年分别下降了 2. 29% 和 3. 17% , 相当于完成 7 累计减排目标( 4% ) 的 57% 和 79% 。如表 1 所示。 表1 2006~ 2007 年全 国节能减排目标完成情况 2005 年 单位 GDP 能耗( 吨标准煤 万元) 比上年下降( % ) 比 2005 年下降 ( % ) 化学需氧量排放量( 万吨) 比上年下降( % ) 比 2005 年下降( % ) 二氧化 硫排放量( 万吨) 比上年下降( % ) 比 2005 年下降( % ) 2549 1414. 2 1. 226 2006 年