中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司综合管理手册.doc

综合管理手册 （SD-I-A/0） 目 录 神东煤炭分公司简介 1 前 言 3 神东分公司安健环质核心价值观 5 管理方针 6 管理目标 7 授 权 书 8 授 权 书 9 重大事故新闻发言人的任命书 10 发 布 令 11 管理机构图 12 神东分公司管理体系职能分配表 13 机构、权限与职责 14 01. 体系范围 25 02. 引用标准 25 03. 术语与定义 26 04. 神东分公司安健环质综合管理体系 29 04.1 总要求 29 04.2 管理体系的策划 30 04.3 文件要求 30 综合管理体系文件 30 综合管理手册 31 文件及其管理 41 记录管理 42 04.4 策划 42 质量策划 42 风险评估与控制策划 43 方针 45 目标与计划 47 法律法规与其他要求 48 04.5 实施 49 顾客关系管理 49 设计控制 51 设备与物资管理（EAM） 53 监测装置管理 56 基础设施管理 57 安全防护管理 59 生产过程控制 62 人力资源管理 64 信息管理系统 67 承包商管理 69 污染风险控制 70 资源与环境保护 71 工余安健环管理 72 医疗服务管理 73 火灾风险及应急准备与响应管理 74 04.6 监督改进 76 过程监测 76 产品监测 78 计划任务观察 79 不合格品控制 80 体系审核 81 事故管理 82 数据分析 83 纠正措施 85 预防措施 86 管理评审 87 手册引用程序文件清单 89 文件编号办法 92 单位编号 94 神东煤炭分公司简介 中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司是中国神华能源股份有限公司的分公司，是特大型煤炭企业，主要负责开发内蒙古南部和陕西北部交界地带的神府东胜煤田。从1985年开发建设至2004年底，累计完成投资172亿元，建成8个现代化煤矿及配套的煤炭洗选加工等项目，其中6个矿井生产能力超过年产千万吨水平，目前公司生产能力已达到8500万吨/年以上，成为国内最大的煤炭生产企业。 神府东胜煤田位于陕西省榆林市北部和内蒙古鄂尔多斯市南端，煤田面积3.12万平方公里，探明储量2236亿吨。煤田地质构造简单，煤层稳定，开采条件优越。煤质为特低灰、特低硫、特低磷、中高发热量、高挥发分的长焰煤和不粘结煤，是优质的动力煤、化工煤和冶金喷吹煤，被誉为“神华环保煤”。 神东煤炭分公司（以下简称：公司）坚持高起点、高技术、高质量、高效率、高效益的开发建设方针，走现代化生产发展之路，瞄准建设世界一流矿井的目标，依靠技术创新和管理创新，应用现代最新科技手段改造和提升传统生产工艺，积极探索煤炭工业走新型工业化道路的有效实现形式，高产高效矿井建设取得丰硕成果，成为技术领先、管理先进、效益显著、环境得到有效保护的新型能源企业，被国家领导人称誉为“煤炭工业先进生产力的代表”。 几年来，公司以先进的投资理念和技术思想指导生产建设，开拓创新，大胆实践，形成了具有神东特色的管理特点和发展模式。确立了投资少、见效快、滚动发展的矿井建设模式，实现了投资效益最大化；集成国内外最先进的采掘设备和技术，建成了以系统简单、装备精良、人员精干、高产高效为基本特征的千万吨矿井群，实现了生产现代化；依靠信息化带动产业升级，形成了世界一流的矿井生产安全自动化监测、监控系统和地面洗选加工、设备检修、资产管理、办公自动化等信息化管理控制系统，实现了管理信息化；坚持以人为本，培养造就了一支适应现代化大生产需要的高素质员工队伍，人力资源得到合理利用，实现了精干高效；走开发与治理并举的可持续发展道路，注重生态建设和环境保护，建成绿色、环保的新型矿区，实现了人与自然的和谐发展。 坚持以市场为导向，以顾客为焦点，靠质量经营求发展，使企事业取得了持续快速的发展。1998年以来，公司煤炭生产连续六年实现千万吨增长，由1998年的713万吨增长到2004年的8575万吨。公司商品煤平均水分、硫分、灰分，分别为13.50%、0.35%和8.39%，发热量达到5860大卡/千克。在煤炭开发的同时，公司高度重视安全生产、员工健康保护和环境保护，坚持走持续发展的道路。历年来原煤生产百万吨死亡率控制在0.02以下，安全管理达到世界先进发达国家水平；到2004年底，累计完成环保投资4.2亿元，用于改善生态环境，包括防沙、防火、水土保持、绿化、小区美化和复垦区规划；累计完成水保绿化治理面积120多平方公里，使矿区植被覆盖率由开发初期的3%~11%提高到48.3%，公司先后被国家有关部委命名为“全国绿化先进单位”、“环境保护先进单位”、“生态治理先进单位”。 2000年神东分公司通过IS